南方日報訊 (記者/杜嘯天)繼2010年深圳社會組織登記管理體制改革項目榮獲第五屆“中國地方政府創新獎”後,在近日民政部公佈的首批70個全國社會組織建設創新示範區中,深圳市、龍崗區又成功入選。記者從深圳市民政局獲悉,截至2013年底,全市共有社會組織6944家,同比增信用貸款長22.77%,連續兩年增長超20%。
  市民政局相關負責人表示,今年將通過設立登記訪談室、精簡業務審批流程等舉措,全面推進新一輪社會組織改革,推動室內設計深圳社會組織領域的發展和繁榮。
  社會組織規固態硬碟原理範發展擬立法
  據介紹,去年底,《深圳經濟特區行業協會條例》通過市人大三審,擬定於2014年4月實施,該《條例》的實施支票借款將以法律形式鞏固深圳近年來行業協會登記管理體制改革成果,併在推進“一業多會”改革、取消行業協會年檢等制度上進行了創新。
  與此同時,近年來龍崗區社會組織建設和管理工作也有所突破,亮點紛呈。龍崗區出台了首個針對社會組織發展的規範性文件——《龍崗區委、區政府關於培育扶持社會組織發展的實施意見》。更受關註的是,龍崗區完成“社會組織公共空間”建設工作,並以此為平臺,調動社區資源,推動成立首家社區信用貸款基金會——“深圳市南坑社區圓夢慈善基金會”。該基金會是目前深圳首個立足社區發展,從社區建設、社區文化角度關註民生的社區基金會,將在社區資金募集、公益服務項目資助、社會組織培養、社區服務、社區社會投資示範、社區自治創新6個方面發揮作用。
  市民政局相關負責人表示,今年深圳將全面深化社會組織體制機制改革,打造社會組織規範發展的“深圳質量”,積極推動《深圳經濟特區社會組織規範發展辦法》立法工作。
  社會組織增長勢頭迅猛
  根據市民政局的官方統計,2011年12月31日,深圳依法登記註冊的社會組織總量達4554家。
  2012年是深圳社會組織大發展的一年,全市社會組織總量比上一年度增加了24.2%。在此基礎上,2013年深圳的社會組織登記保持了強勁的增長勢頭,截至2013年底,全市共有社會組織6944家,同比增長22.77%,連續兩年增長超20%。
  深圳市民間組織管理局登記處負責人表示,這得益於深圳於2004年率先在全國進行社會組織領域的改革,降低社會組織登記門檻,特別是對八大類社會組織進行直接登記。深圳的直接登記制度效果明顯,被廣東省政府在全省範圍推廣。
  國際上,萬人社會組織的數量已成為衡量社會文明程度的一個指標。在萬人社會組織數量方面,深圳4.2個雖然高於全國平均值的3.3個,但仍然低於國內的上海(7個)、青島(6.5個)等城市,與世界發達國家每萬人擁有社會組織數一般超過50個的標準,差距更大。
  《財經》雜誌總編輯王波明表示,數據表明,日本2008年每一萬人就擁有97個社會組織,美國是63個,香港是28個,就連新加坡也有13個。他認為,中國萬人社會組織數偏少,最主要的原因還是政府未轉變職能,沒有充分放權給社會,放權給市場。
  將進一步精簡審批流程
  市民政局相關負責人介紹,為進一步完善社會組織登記業務工作,縮減社會組織登記申請時間,滿足申請人的需求,市民政局今年將探索對社會組織登記服務方式進行改革。
  據悉,目前申請社會組織登記採取到市民中心民政窗口統一批量受理、後臺處理材料的服務模式。日前,該局積極主動轉變服務方式,由事後變事前,探索由申請人申請之初即與工作人員一對一的預約訪談制,即申請人通過電話或網上預約,安排與工作人員面談時間,接受工作人員一對一的專業服務和指導,並實行“首辦責任制”,由首位接待的工作人員服務到底。
  為更好提升服務質量,使申請者享受VIP服務,該局還設置業務訪談室。市民管局登記處負責人介紹,按照目前電話和現場的業務量統計,並根據每年的業務增長情況,擬初設3個訪談室(後期會根據業務情況進行調整),由專業工作人員接待申請人的談話咨詢。
  據瞭解,本次市民政局對社會組織登記業務進行調整,除改進服務方式外,還將針對內部業務流程進行逐步優化。一是擬取消社團籌備環節,二是精簡業務審批流程。
  北上廣深社會組織相關數據(據媒體報道)
  城市2011年2012年2013年近兩年的增長率北京市 7414家7886家 8540家分別為6.37%和8.29%上海市10105家 10745家
  11338家
  (截至去年10月)分別為6.33%和6.63%(約)廣州市
  4300家
  (約) 4741家 5967家分別為7.93%(約)和25.86%深圳市 4554家5656家6944家分別 24.2% 和 22.77%  (原標題:將簡化審批流程讓申請者享VIP服務)
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攝太歲

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